Expediente De la Espriella N.º 16: dos meses de seguridad

BALANCE · DOS MESES DE SEGURIDAD

Cifras infladas, leyes de excepción y muertes sin aclarar

01 · LAS CIFRAS

El gobierno anuncia caídas más grandes que las reales

El 27 de septiembre, el presidente anunció que en su primer mes el secuestro bajó 79%, la extorsión 62% y las masacres 58%. La Silla Vacía revisó esas cifras contra los datos actualizados de la Policía:

• El secuestro bajó 58%, no 79%.
• La extorsión bajó 20%, no 62%.
• Las víctimas de masacres bajaron 42%, no 58%.
• Los homicidios bajaron 6%, dentro del rango de los últimos años.

[La Silla Vacía, 05/10]

La Silla explica por qué. El gobierno usó un corte preliminar del Ministerio de Defensa que la Policía luego corrigió. Comparó contra agosto de 2025, un mes atípico por el secuestro de 33 soldados en Guaviare. Además, varias caídas venían desde antes: el secuestro bajaba desde marzo y la extorsión desde julio, con el gobierno anterior. Las masacres subieron de julio a agosto. Laura Bonilla, de Pares: “Ningún delito tiene resultados de ese tamaño por acciones de un mes de gobierno”. Javier Flórez, de la FIP: “es muy temprano para hablar de un cambio de tendencia”. [La Silla Vacía, 05/10]

En Barranquilla, el presidente dijo que los homicidios bajaron 64% en “30 días”. La Alcaldía comparó las últimas cinco semanas contra las cinco anteriores. Según los datos de la Policía, en agosto hubo 57 homicidios, frente a 42 en agosto de 2025: un aumento de 36%. [AFP Factual, vía Mala Espina, 05/10] El senador David Racero señaló otra diferencia: la Policía registró 717 extorsiones en agosto y el gobierno usó 499. [El Tiempo, 30/09]

Lo que el gobierno no cuenta:

• Masacres: Indepaz registra 17 desde la posesión, de 97 en el año. [Análisis Urbano, 09/10]
• Drones: la FIP contó 318 ataques con drones contra la Fuerza Pública hasta el 1 de octubre, uno cada 20 horas. Agosto, el mes de la posesión, fue el de más ataques del año: 56. Los del ELN pasaron de 36 en todo 2025 a 132 en lo que va de 2026. [FIP, vía Infobae, 09/10]
• Cauca: entre el 9 y el 11 de octubre murieron un sargento del Gaula en la vía Panamericana y un soldado en un ataque con drones en La Vega. Hubo ataques a la base de Toribío y combates en Cajibío. La ACIN reporta veredas confinadas. [El Espectador, 11/10]
• Líderes sociales: la Defensoría registró 112 asesinados entre enero y agosto. Agosto fue el mes más letal, con 22. [Infobae, 27/09]
• Firmantes de paz: la ONU verificó 8 asesinatos en el trimestre, 6 de ellos en agosto. Los intentos de homicidio pasaron de 5 en 2025 a 15 en 2026. [Cambio, 08/10]

02 · ESTATUTO ANTITERRORISTA

“Necesitamos una vacuna”

En su alocución del 12 de octubre, el presidente defendió el estatuto: “Lo que hoy tenemos a la mano queda corto, por tanto necesitamos una vacuna y esa vacuna es el estatuto antiterrorista”. [Vanguardia, 12/10] El proyecto tiene más de 130 artículos. Crea una lista de organizaciones y personas “terroristas” que decide el Consejo de Seguridad Nacional por acto administrativo, sin juez previo. Los listados pueden perder bienes, contratos y subsidios sin condena. Lo acompaña una ley de sometimiento con rebajas de 30% de la pena para cabecillas y 50% para los demás integrantes, sin estatus político. Quien se someta sale de la lista. [Cambio, 07/10] El Consejo de Política Criminal lo revisa el 15 de octubre.

03 · PROTESTA

Un decreto y un estatuto en la víspera de la primera gran marcha

En la misma alocución, el presidente anunció el decreto de protesta: “Nunca más un bloqueo permanente de una carretera”. Sobre la movilización del 14 de octubre, que convocan Fecode, las centrales obreras y organizaciones indígenas del Cauca, dijo: “Si pretenden incendiar a Colombia se van a encontrar con la determinación del Tigre”. De los convocantes dijo que “son los mismos que dejaron el país quebrado”. [El Colombiano, 12/10]

Entre las exigencias de la marcha están rechazar la aspersión aérea, el fracking, las privatizaciones y las bases militares de Estados Unidos, y defender el término “campesinado”. [Infobae, 14/09]

Santa Marta da una señal de lo que viene. El 12 de octubre, el presidente destituyó al comandante de la Policía, coronel Jeyson López, por la fuga de 41 detenidos y porque la Policía no despejó a tiempo un bloqueo en Tasajera. Ese bloqueo lo hacían habitantes que protestaban porque no tienen agua potable. “En este Gobierno, la cobardía no tiene cabida”. [Infobae, 12/10] Un comandante pierde el cargo por no despejar rápido una protesta por agua.

04 · BLOQUES DE DEFENSA URBANOS

Del decreto del primer día a la marca policial

El 5 de julio, el presidente prometió firmar el 7 de agosto el decreto que crearía el Bloque de Defensa para la Seguridad Urbana. Varios congresistas lo compararon con las Convivir. [Cambio, 05/07] En agosto, el gobierno lo presentó como unidades de policía en nueve ciudades, aunque solo nombró ocho, y aclaró que no se militarizarían las ciudades. [El Colombiano, 05/08] El 12 de octubre, la Policía de Barranquilla anunció sus “Bloques de Defensa” sin cifras de personal, sin resultados y sin mencionar ningún decreto. [El Heraldo, 12/10] Dos meses después, el decreto prometido para el primer día no se conoce. El bloque terminó como un nombre nuevo para operativos de la Policía.

05 · FUMIGACIÓN

Suspendida y sin aval sanitario

El piloto de aspersión aérea con glufosinato en Putumayo sigue suspendido. El Tribunal Administrativo del Putumayo decide la impugnación del gobierno. El Instituto Nacional de Salud informó que no ha dado su aval. [El Colombiano; Infobae, 03/10] Jhonatan Meneses, el joven que interpuso la tutela, sigue denunciando amenazas.

06 · MUERTES SIN ACLARAR

Cinco casos, ninguna respuesta

Ricardo Andrés Rodríguez (Santa Marta), Luis Carlos Mojica (La Macarena), Donovan Balanta (Soacha), Luis Alfredo Echeverry (Villa Rica, Cauca) y Keiner Banguera (El Charco, Nariño) murieron en operativos de la Fuerza Pública. En los cinco casos, las familias o las comunidades niegan la versión oficial. En el de Mojica, el Ejército lo presenta como el disidente alias ‘Rafael’, muerto en Calamar, Guaviare, a más de 15 kilómetros de donde la comunidad dice que lo mataron. [Cambio] Ninguno de los cinco casos está esclarecido. [Cambio, 08/10] El estatuto antiterrorista y el decreto de protesta llegan antes de que la Fiscalía explique uno solo.

07 · PAZ Sacar la reforma rural de la vigilancia de la ONU

El 12 de octubre, ante el Consejo de Seguridad, el canciller Omar Bula pidió que la Misión de Verificación deje de verificar la Reforma Rural Integral, el primer punto del Acuerdo. Propuso que la Misión se limite a la reincorporación y a las garantías de seguridad. [Prensa Latina; Infobae, 12/10] El exministro de Agricultura Juan Camilo Restrepo calificó la propuesta de “sorprendente e inexplicable”. Humberto de la Calle dijo que el argumento de que el Estado tiene las herramientas “encubre el hecho de que desde hace décadas se ha obstaculizado a propósito”. [EFE, vía Infobae, 12/10]

El informe de la ONU dice que el gobierno no ha detallado cómo implementará el Acuerdo. Advierte sobre la financiación de la reincorporación y recuerda que el ministro Dangond habló de suspender 90 días la entrega y formalización de tierras. [Cambio, 08/10] El gobierno pide sacar de la verificación internacional justo el punto que está frenando. El mandato de la Misión vence el 31 de octubre.

En resumen

A los dos meses, la política de seguridad se apoya en cifras que no resisten la revisión, en un estatuto que sanciona sin juez y en un decreto que endurece la respuesta a la protesta. Las cifras que el gobierno no presenta (drones, masacres, líderes asesinados, firmantes) muestran una violencia que sigue en pie. Las muertes en operativos de la Fuerza Pública siguen sin respuesta.

OTROS HECHOS DE LA SEMANA

Presupuesto. Las plenarias votan desde hoy el Presupuesto 2027 de $634,9 billones. Se espera que las mayorías lo aprueben casi sin cambios. “Es un voto de confianza que le estamos dando al Gobierno”, dijo el senador Carlos Meisel. [El Tiempo, 12/10] Con mensaje de urgencia, el gobierno radicó una adición de $2,7 billones al presupuesto de 2026: una parte va al Fondo Milagro y $1,2 billones van a cubrir deudas de Air-e con las generadoras. [La Silla Vacía, 09/10] El recorte de $300.561 millones al Tolima sigue intacto.

Ley de rescate. Hacienda prometió radicarla en 10 a 12 días el 30 de septiembre y todavía no la ha radicado. El ministro anunció que incluirá la reducción gradual del 4x1.000 y la derogatoria del impuesto al patrimonio. [Cronista, 16/09] El ajuste empieza con alivios tributarios para los patrimonios más grandes y un recorte de 40% a los subsidios de los más pobres.

Energía. El presidente advirtió riesgo de racionamiento por El Niño, culpó al gobierno anterior y creó un equipo de respuesta con plazo hasta el 31 de diciembre para reforzar la generación térmica. “El fenómeno de El Niño no es una sorpresa para nadie”. [Infobae, 13/10] Tampoco lo fue para su gobierno, que lleva dos meses en el cargo.

Fondo Milagro. El gobierno dice que el fondo empezó a desembolsar su primer billón el 7 de octubre. [El Colombiano, 12/10] No ha publicado qué proyectos aprobó ni con qué manual.

Salario mínimo. Los gremios proponen un aumento de entre 8% y 9,5%; los sindicatos piden cerca de 10%. [La República; La Silla Vacía]

Batalla cultural. Colombia volvió a adherirse al Consenso de Ginebra, la coalición que sostiene que no existe un derecho internacional al aborto. Lo confirmó el embajador ante la OEA, Alejandro Ordóñez. [La Silla Vacía, 09/10] Juan Carlos Vélez Uribe, gerente de la campaña del “No” en el plebiscito de 2016, será embajador en Ecuador. [La Silla Vacía, 09/10]

Libertad de prensa. El caricaturista Matador llamó a la primera dama “ratita” y “pati raquítica” mientras le preguntaba por las ayudas del terremoto. La Presidencia calificó los mensajes de misóginos y pidió a la Fiscalía examinar si constituyen delito. [Cambio, 12/10] Los insultos son misóginos y no se defienden. Pedir a la Fiscalía que investigue penalmente a un caricaturista es otra cosa: es usar el poder penal contra un crítico. Y la pregunta de fondo sigue sin respuesta: cuánto recaudó la fundación de la primera dama.

EN VEREMOS

• Estatuto antiterrorista y ley de sometimiento: Consejo de Política Criminal el 15 de octubre; sin radicar
• Decreto de protesta: anunciado en alocución; texto final sin publicar
• Decreto de Bloques de Defensa Urbanos: prometido para el 7 de agosto; sin expedir
• Cifras oficiales de seguridad de septiembre: sin balance consolidado
• Muertes de Rodríguez, Mojica, Balanta, Echeverry y Banguera: sin resultados de la Fiscalía
• Aspersión con glufosinato: suspendida; decide el Tribunal del Putumayo
• Mandato de la Misión de Verificación: vence el 31 de octubre; el gobierno pide excluir la reforma rural
• Plan de implementación del Acuerdo y financiación de la reincorporación: sin definir
• Presupuesto 2027: plenarias del 13 al 15 de octubre; recorte al Tolima sin corregir
• Ley de rescate: anunciada, sin radicar
• Proyectos financiados por el Fondo Milagro: sin lista pública
• Plan térmico contra el racionamiento: plazo al 31 de diciembre
• Cuentas de la Fundación Colombia Luz y Sonrisas: sin cifras
• Ayudas por los incendios del Tolima: prometidas para finales de octubre o noviembre
• Programa con el FMI: condiciones sin publicar
• Arancel del 12,5%: desmonte anunciado desde el 4 de septiembre

Nota: este expediente es elaborado por Claude, inteligencia artificial de Anthropic.