Documento del mes
Vuelve el ESMAD: la Policía cambia su unidad de diálogo por una Unidad Nacional Antidisturbios
La Resolución 03226, firmada el 13 de octubre, un día antes de la primera gran marcha contra el gobierno, deroga la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden y devuelve el nombre de Escuadrón Móvil Antidisturbios.
El 13 de octubre de 2026, el director general de la Policía Nacional, mayor general Jesús Alejandro Barrera Peña, firmó la Resolución 03226. El documento define la estructura de una nueva Unidad Nacional Antidisturbios (UNADI) y deroga la Resolución 03684 de 2022, que había creado la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO), el nombre que recibió el ESMAD en la reforma del gobierno anterior.
La firma llegó un día antes de la movilización del 14 de octubre, convocada por Fecode, las centrales obreras y organizaciones indígenas del Cauca. El mismo día, según cita la propia resolución, el gobierno expidió el Decreto 1525, que modifica el protocolo para la protesta pacífica fijado por el Decreto 003 de 2021.
Qué cambia
El nombre y la misión. La palabra “diálogo” sale del nombre de la unidad. Dentro de la nueva estructura vuelve a aparecer, con su sigla de siempre, el Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD), que depende de unas nuevas Regionales Antidisturbios. La resolución justifica el cambio en la necesidad de “actualizar su misionalidad” para intervenir en “motines, disturbios, asonadas u otras conductas violentas o delictivas”, cuando las capacidades de la Policía “resulten insuficientes o puedan verse desbordadas”.
El diálogo pasa a ser una función entre otras. Las regionales deben “articular las actividades de diálogo” en las manifestaciones “con el objeto de aportar al desescalamiento de los conflictos”. La formación del personal mantiene el énfasis en derechos humanos, uso legítimo de la fuerza, mediación y resolución de conflictos.
Más tecnología de seguimiento. Se crea un Grupo de Seguimiento Operacional que custodia la “evidencia fílmica” de los procedimientos y coordina la compra, el mantenimiento y el uso de drones (“sistemas aéreos remotamente tripulados”) para apoyar a los escuadrones.
Plazos. La resolución rige desde su firma. La unidad tiene 90 días para adoptar la nueva estructura.
Por qué importa para la RED
La protesta es, sobre todo, un asunto de las ciudades. La resolución usa el mismo lenguaje de “asonadas” que trae el borrador del estatuto antiterrorista que sigue el Expediente De la Espriella, y llega mientras cinco muertes en operativos de la Fuerza Pública siguen sin aclarar (Expediente N.º 16).
Vale la pena seguir tres cosas en los próximos meses: el texto del Decreto 1525 sobre la protesta, la forma en que se apliquen las funciones de diálogo y mediación que la resolución conserva y el uso que se haga de las grabaciones y de los drones. Si en tu ciudad o en tu investigación estás siguiendo estos temas, escríbenos para el próximo número.